Le handicap étant une question multisectorielle, mal conçue et souvent négligée dans les pays de la sous-région d’Afrique centrale, plusieurs actions idoines devraient être menées par les organisations des personnes handicapées, pour pousser les décideurs, à initier des politiques publiques concrètes, afin d’améliorer significativement la situation déplorable des droits des personnes avec handicap au sein de leurs Etats respectifs.
Après le mot de bienvenue de Mme Mélanie Musawu Kabamba, Chargée des programmes du FOPHAC (Forum des défenseurs et organisations des personnes handicapées en Afrique centrale et les Grands lacs), Me Patrick Pindu-di-Lusanga qui est le Directeur exécutif de cette organisation, a fait savoir que, ce rapport a été rédigé afin de servir d’outil de plaidoyer auprès des gouvernements, des partenaires techniques et financiers, les partenaires au développement et les Agences du système des Nations Unies en Afrique centrale, en vue de l’amélioration effective des conditions de vie des PVH, conformément aux instruments juridiques internationaux, régionaux et nationaux garantissant leurs droits, tels que la « Convention relative aux droits des personnes handicapées », « Le protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits des personnes handicapées en Afrique ».
En introduction, Me Patrick Pindu a expliqué que, généralement, les onze pays de la sous-région d’Afrique centrale constituant le champ d’application du FOPHAC, sont confrontés aux problèmes majeurs en matière du respect effectif des droits des personnes handicapées, car le pouvoir des actions de ces dernières, et leur participation sur le même pied d’égalité que les autres, est faible dans tous les domaines de la vie sociale y compris aux fonctions décisionnelles.
Pourtant dit-il, le respect effectif de leurs droits et leur participation à toutes les questions d’intérêt national, fait partie des conditions essentielles à l’égalité au développement.
A en croire le rapport du FOPHAC, les PVH vivant en Afrique centrale sont l’objet de plusieurs violations des droits des droits de l’homme, étant confrontées à plusieurs barrières sociales, notamment l’inaccessibilité environnementale, à l’information et à l’enseignement à tous les niveaux, surtout pour celles en situation de handicap sensoriel comme les aveugles et les sourds-muets ; les attitudes négatives découlant de stéréotypes ou fausses croyances développés sur le handicap au sein de la société. Par conséquent, elles vivent dans une situation de misère contribuant au sous-développement des Etats de cette sous-région.
Cela étant, la communauté toute entière, particulièrement les PVH et leurs défenseurs et les décideurs, doivent être sensibilisés sur la promotion et la protection des droits de cette catégorie de personnes, en vue de la mise en place des programmes, politiques et plans d’actions favorisant le respect effectif des droits des personnes en situation de handicap.
Situation générale des PVH en Afrique centrale
Le rapport du FOPHAC note que, plus de 56% des handicaps sont causés par des maladies ; plus de 44% des handicaps ont été causés par les différentes guerres et les conflits armés dans les pays de l’Afrique centrale ; autour de 86% des PVH vivent dans des milieux défavorisés en Afrique centrale ; près de 77% des PVH sont des analphabètes et sans niveau scolaire ; plus de 91% des PVH sont au chômage et sont rendues incapables de travailler, même si elles ont un diplôme qualifié ; plus de 71% des PVH n’ont pas accès à des soins de santé de qualité ; autour de 88% des PVH ayant un diplôme universitaire ou supérieur, sont difficilement recrutées dans les entreprises publiques et privées à cause de la discrimination, la stigmatisation et les préjugés de la société ; près de 91% des femmes vivant avec handicap ont un problème d’accès aux mariages (Sur un échantillon de 50 femmes vivant avec handicap, deux seulement ont la chance de se marier coutumièrement, civilement et religieusement et peuvent avoir des enfants avec un même père) ; 6% des PVH participent à la vie politique et publique ; près de 72% des enfants vivant avec handicap n’ont pas accès à l’éducation, malgré la gratuité de l’enseignement primaire et secondaire dans la plupart des pays de l’Afrique centrale…
Au regard de tout ce qui précède, le FOPHAC a organisé plusieurs rencontres d’échange avec la presse, les autorités politiques, les partenaires au développement et les autres institutions sous régionales dont la CEEAC et le CEMAC autour des enjeux du handicap dans les pays d’Afrique centrale, entre autre : La rencontre du Conseil exécutif du FOPHAC avec le président en exercice de la CEEAC (Echange sur l’organisation en mars 2002 à Kinshasa ou Brazzaville, de la Conférence sous régionale autour de l’emploi des PVH en Afrique centrale ; Echange sur l’assistance humanitaire à accorder aux réfugiés Centrafricains vivant avec handicap se trouvant en RDC ; échange sur la possibilité de disposer d’un plan d’actions sous régional sur la question du handicap dans la sous-région ; remise du prix africain de la paix et du Diplôme d’Ambassadeur Africain des PVH au Président Denis Sassou Ngouesso…
Quid du non-respect des instruments juridiques ?
Il ressort du rapport du FOPHAC que les pays d’Afrique centrale ne respectent pas les instruments juridiques qui protègent les PHV, à cause notamment du manque de volonté politique ; de la mauvaise conception du handicap ou stéréotypes développés par la communauté en général et les gouvernants en particulier ; l’ignorance par les gouvernants, des instruments juridiques internationaux, nationaux et régionaux garantissant les droits des PVH ; le manque des politiques et programmes de développement par les Etats de la sous-région ; la mauvaise gouvernance ; la caducité et la non-conformité des législations vis-à-vis de la Charte africaine des droits des PVH ; la non-présentation par les Etats de la sous-région, des programmes et projets sur le handicap, pour financement auprès des bailleurs de fonds (BAD, PNUD, UNICEF, USA, Japon…)…
Que faire ?
Tout compte fait, le FOPHAC a formulé quelques recommandations pour améliorer la situation des PVH en Afrique centrale, entre autres : Faire réellement du handicap une question multisectoriel en le prenant en compte dans toutes les stratégies pertinentes du développement des Etats de l’Afrique centrale tel que prôné par la Convention relative aux droit des personnes handicapées en son article 4 ; Encourager l’adoption par les Chefs d’Etat de la sous-région, d’un plan d’action quinquennal de la CEEAC pour les PVH ; Encourager les gouvernements à signer et ratifier la Convention relative aux droit des personnes handicapées et le Protocole à la Charte Africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits personnes handicapées en Afrique et sa bonne mise en œuvre ; Encourager les Etats de l’Afrique centrale qui ont ratifié la Convention relative aux droit des personnes handicapées, de pouvoir présenter le rapport initial de mise en œuvre au Comité des droits de personnes handicapées à Genève ; Encourager chaque Etat de l’Afrique centrale, de mettre en place une politique nationale et un plan d’action sur le handicap ; Réduire les coûts de la fiscalité ou des impôts à payer par toutes les entreprises privées t les PME qui emploient des PVH ; Créer les Fonds nationaux de solidarité et de soutien aux actions et initiatives des PVH ; Faciliter les PVH d’accéder aux crédits ; Aider les PVH avec les activités génératrices des recettes ; Mettre en place une politique nationale sur le handicap notamment sur l’éducation, l’emploi, la santé, la réadaptation, l’accessibilité et la formation professionnelle dans tous les Etas de l’Afrique centrale…
Mission au Cameroun, RCA, Tchad et Congo/Brazzaville
Dans un autre chapitre, le Directeur exécutif du FOPHAC, Me Patrick Pindu, a présenté le rapport de sa mission en RCA et au Cameroun, où plusieurs activités ont été organisées, dont une rencontre d’échange et focus groupe de 30 leaders des Organisations des personnes handicapées sur les droits civils et politiques ; socio-culturels et économiques garantis par les instruments juridiques internationaux, régionaux et nationaux relatifs aux droits des personnes handicapées… (RCA) ; une rencontre d’information et d’appropriation par les femmes vivant avec handicap, des instruments juridiques et les résolutions des Nations Unies et de l’Union Africaine relatif aux droits des femmes (Cameroun)…
Au Tchad et au Congo/Brazzaville, des matinées de sensibilisation des partis politiques, des médias et des Organisations de la société civile ont été organisées sur la Convention relative aux droits des personnes handicapées et le protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits des personnes handicapées en Afrique…
Me Pindu a saisi l’occasion pour présenter quelques pris qui lui ont été décernés lors de sa tournée à savoir : Un Diplôme de mérite ; le prix d’honneur « Chantal Biya » pour la proration des femmes handicapées et le Prix de mérite pour Ambassadeur des personnes handicapées.
José Wakadila
